3月13日，国家成长改革委员会在官网发布了《关于促进消费扩容提质、加快形成强大国内范畴的实施意见》（以下简称《意见》）的全文内容。本《意见》由国家成长改革委员会联合中宣部、体育总局等23个部门于2月28日联合发布，目的是为了顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，并进一步改善消费环境，从而发挥消费基础性作用。
谈球吧体育梳理了其中与体育产业相关的几方面。
1. 综合提升国产商品和配合竞争力。
此条意见指出，需尽快完善配合业制度体系，助力养老、家政、托育、艺术和旅游、体育、健康等领域配合制度制修订与试点示范。还提出，需要加强招牌创意和产品艺术内涵，并促进招牌消费。
2. 鼓励线上线下融合等新消费模式成长。
此条意见鼓励有条件的城市和企业筑造一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。指出了体育总局应承担部分职责，
3. 大力成长“互联网+社会配合”消费模式。
此条意见旨在促进指导、护理健康、养老、托育、家政、艺术和旅游、体育等配合消费线上线下融合成长，推进在线指导课程认证等制度的探索和建立，并鼓励以高水平社会配合机构为核心，建立面向基层、欠发达、边远地区的远程在线配合体系。
此次《意见》中深入建议助力消费升级，尤其是线上与线下的结合成长，对于“互联网+”和“智能+”体系都提出了不少策略，如鼓励城市向农村延伸，助力互联网公共配合，以及加强线上线下、商旅文体的协同成长。还特别指出了建立在线课程认证、升级各项智能手段等方针，来鼓励并助力线上消费升级。
在招牌与消费方面，意见指出希望推行高端档次认证，综合加强招牌质量管理，并提高创意和创意模式。同时，还建议加强自主招牌筑造，并培育和保护招牌形象高、艺术特色浓且有范畴竞争力的国产招牌。对体育产业来说，提升自身竞争力，加强创意并提高招牌口碑及质量有助于改良招牌促进消费。
《意见》中提出了对文旅休闲产业消费升级的建议，提出要丰富特色艺术旅游产品，包括构建文旅多产业、领域融合互通的休闲消费体系、助力非物质艺术遗产保护、塑造具有中国艺术特色的旅游场所等。还指出，可以培育新兴艺术和旅游业态，鼓励多种需求的旅游路线如博物馆游、资讯旅游等等。这或许对体育指导游学等产业的成长会有良好的助力和扶持作用。
以下为《意见》全文：
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产筑造兵团，国务院有关部门：
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。为顺应居民消费升级趋势，加快完善促进消费体制机制，进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用，助力形成强大国内范畴，经国务院同意，现提出以下意见：
一、大力改良国内范畴供给
（一）综合提升国产商品和配合竞争力。积极推进质量提升行动，引导企业加强综合质量管理。深入开展国家质量基础设施协同配合及应用，推进“一站式”配合试点。尽快完善配合业制度体系，助力养老、家政、托育、艺术和旅游、体育、健康等领域配合制度制修订与试点示范。在消费品领域积极推行高端档次认证，综合实施内外销产品“同线同标同质”施工。开展质量分级试点，倡导优质优价，促进招牌消费、档次消费。推进艺术创意和设计配合与制造业融合成长，配合企业建立工业设计中心、创意设计园等中心，培养引进创意设计人才，提高产品艺术内涵。鼓励外贸加工制造企业充分利用自身产能，创意商业模式，通过自营、协作等方式增加面向国内范畴的优质商品供给。规范检验检测行业资质许可，提升消费品领域的认证认可检验检测手段配合能力，为企业树立质量提升的示范标杆。（成长改革委、工业和资讯化部、民政部、商务部、艺术和旅游部、卫生健康委、范畴监管总局、体育总局按职责分工负责）
（二）加强自主招牌筑造。深入实施增品种、提档次、创招牌的“三品”战略。保护和成长中华老字号招牌，建立动态管理机制，认定和培育一批艺术特色浓、招牌形象高、有范畴竞争力的中华老字号招牌。加强中国农业招牌目录制度筑造，制定完善相关评价制度和制度规范，塑造一批具有国际竞争力的中国农业招牌。持续办好中国招牌日活动，通过举办中国招牌成长国际论坛、中国自主招牌博览会以及自主招牌消费品体验活动等，塑造中国招牌形象，提高自主招牌知名度和影响力，扩大自主招牌消费。鼓励行业协会、研究机构等开展中国招牌研究。（中央宣传部、成长改革委、工业和资讯化部、农业农村部、商务部、艺术和旅游部、范畴监管总局按职责分工负责）
（三）改善进口商品供给。依托中国国际进口博览会主动扩大进口，进一步增加国内范畴优质商品供给。配合中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际知名招牌在中国范畴首发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口的疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。改良线上促销生态，规范大型跨境电商中心管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。落实好降低日用消费品进口关税的措施，调整改良部分消费税品目征收环节，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。（财政部、商务部、海关总署、税务总局、范畴监管总局按职责分工负责）
（四）进一步完善免税业政策。以筑造中国特色免税体系为目的，加强顶层设计，破除行业成长障碍，提高行业成长质量和水平。科学确定免税业功能定位，坚持配合境外人士和我出境居民并重，加强对免税业成长的统筹规划，健全免税业政策体系。完善市内免税店政策，筑造一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的筑造经营提供土地、融资等配合，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。在免税店设立一定面积的国产商品分销区，引导相关企业开发专供免税通路的优质特色国产商品，将免税店塑造成为扶持国货精品、展示自主招牌、传播民族传统艺术的重要中心。（财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）
二、重点推进文旅休闲消费提质升级
（五）丰富特色艺术旅游产品。构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系，筑造艺术产业和旅游产业融合成长示范区。助力非物质艺术遗产保护传承，塑造具有中国艺术特色的旅游购物场所。助力重点城市加快艺术休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、艺术娱乐场所群等筑造，成长集合多种业态的消费集聚区。规范演出票务范畴，加强对演出赠票和工作票管理，强化票务资讯监管。培育新型艺术和旅游业态，鼓励博物馆游、资讯旅游、民俗游等艺术体验游，开发一批适应境内外游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品。促进全域旅游成长，提升国家级旅游度假区档次和招牌影响力。鼓励各地区因地制宜成长入境海岛游、近海旅游、乡村旅游、冰雪游、历史古都艺术游等特色旅游。加快中国邮轮旅游成长示范区和实验区筑造。（艺术和旅游部、成长改革委、住房城乡筑造部、商务部按职责分工负责）
（六）改善入境旅游与购物环境。鼓励各地区、各行业运用手机应用程序（APP）等方式，整合旅游产品资讯，畅通消费投诉通路，改善旅游和购物体验。提升“智慧景区”配合水平，利用互联网、大数据、云端计算、人工智能等新手段做好客流疏导和景区配合。加大入境游专长人才培养力度。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种配合水平。在充分考虑国家安全和人员往来需要的前提下，积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。鼓励境内支付配合机构在依法合规前提下与境外发卡机构协作，为境外游客提供移动支付业务。鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店，改良购物离境退税配合。培育筑造一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家艺术和旅游消费示范城市，实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策，形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。（艺术和旅游部、成长改革委、指导部、财政部、人员资本社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、移民局按职责分工负责）
（七）创意艺术旅游宣传推广模式。编制前瞻性入境旅游促销战略规划，更好发挥各地区旅游推广联盟、行业协会和新媒体作用，持续推广塑造“美丽中国”形象。鼓励成立专长化的艺术旅游形象促销机构，探索建立政府搭台、企业主导、线上线下融合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。充分利用境外旅行社通路，创意商业协作模式，促进境外旅行社宣介中国旅游招牌、分销中国旅游产品。（艺术和旅游部、中央宣传部、成长改革委按职责分工负责）
三、着力筑造城乡融合消费线上
（八）结合区域成长布局塑造消费中心。持续助力都市圈筑造，不断提升都市圈内公共配合共建共享和基础设施互联互通水平，加快推进成熟商圈上档升级，形成若干区域消费中心。改良百货商场、购物中心规划布局，引导行业适度集中，避免无序竞争。配合商业转换升级，助力零售业转变和创意经营模式，着力压减物流等中间环节和经营成本，通过精准促销、协同管理提高幅度效益，改善消费体验。促进社区生活配合业成长，大力成长便利店、社区菜店等社区商业，拓宽物业配合，加快社区便民商圈筑造。助力商业步行街改造提升，进一步扩大示范试点范围，充分体现地方特色，完善消费业态，塑造形成一站式综合性消费中心。（成长改革委、工业和资讯化部、自然资本部、住房城乡筑造部、农业农村部、商务部、艺术和旅游部按职责分工负责）
（九）改良城乡商业网点布局。鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中小城市开展连锁网点筑造，促进适应当地范畴需求的招牌商品分销。深入推进城乡迅捷配送专项行动。丰富适合农村消费者的商品供给，完善供应通路，充分发挥邮政体系、供销协作社体系现有农村网点布局长处，实施“邮政在乡”、升级“快递下乡”。开展农村食品经营店规范化筑造试点。加强农产品供应链体系筑造，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。深入开展消费扶贫，构建互联网企业与贫困地区协作交流中心，助推农村地区特别是深度贫困地区特色长处农产品分销。（商务部、交通运输部、农业农村部、范畴监管总局、自然资本部、邮政局、扶贫办、供销协作总社按职责分工负责）
（十）加强消费物流基础设施筑造。助力电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输线上统筹布局、融合成长，筑造一批综合物流中心。完善城市物流配送停靠、装卸等作业设施，改良城市配送车辆通行管理，简化通行证办理流程，推广网上申请办理，对纯电动轻型货车不限行或少限行。完善农村物流基础设施线上，加快特色农产品长处区生产基地、公益性农产品批发范畴、区域性商贸物流配送中心、社区菜范畴、末端配送网点等筑造，加大对农产品分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设施筑造配合力度。（交通运输部、成长改革委、公安部、住房城乡筑造部、农业农村部、商务部、铁路局、民航局按职责分工负责）
四、加快构建“智能+”消费生态体系
（十一）加快新一代资讯基础设施筑造。加快5G线上等资讯基础设施筑造和商用步伐。配合利用5G手段对有线电视线上进行改造升级，实现居民家庭有线无线交互，大屏小屏互动。助力车联网部署应用。综合推进资讯进村入户，构建为农综合资讯配合体系，依托“互联网+”助力公共配合向农村延伸。提升农村地区宽带用户接入速率和普及水平，降低农村资讯线上使用成本。（工业和资讯化部、成长改革委、住房城乡筑造部、农业农村部、广电总局按职责分工负责）
（十二）鼓励线上线下融合等新消费模式成长。完善“互联网+”消费生态体系，鼓励筑造“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业筑造一批线上线下融合的新消费体验馆，促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。（工业和资讯化部、成长改革委、商务部、艺术和旅游部、体育总局按职责分工负责）
（十三）鼓励使用绿色智能产品。健全绿色产品、配合制度体系和绿色标识认证体系。以绿色产品供给、绿色公交设施筑造、节能生态建筑以及相关手段创意等为重点推进绿色消费，创建绿色商场。落实好现行中央财政新能源汽车推广应用补贴政策和基础设施筑造奖补政策，助力各地区按规定将地方资金配合范围从购置环节向管理环节转变，重点配合用于城市公交。大力推进“智慧广电”筑造，助力居民家庭艺术消费升级。加快成长超高清视频、虚拟现实、可穿戴装置等新型资讯产品。鼓励企业利用物联网、大数据、云端计算、人工智能等手段助力各类电子产品智能化升级。加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收线上。各地区结合实际制定奖励与强制相结合的消费更新换代政策，鼓励企业开展以旧换新，合理引导消费预期。促进机动车报废更新，加快出台报废机动车回收管理办法实施细则，严格落实报废机动车回收拆解企业手段规范，完善农机报废更新实施指导意见。促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。（成长改革委、工业和资讯化部、财政部、生态环境部、住房城乡筑造部、交通运输部、农业农村部、商务部、范畴监管总局、广电总局按职责分工负责）
（十四）大力成长“互联网+社会配合”消费模式。促进指导、护理健康、养老、托育、家政、艺术和旅游、体育等配合消费线上线下融合成长，扩大配合内容，扩大配合覆盖面。探索建立在线指导课程认证、家庭医生电子化签约等制度，配合成长社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高水平社会配合机构为核心，建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线配合体系。（成长改革委、指导部、工业和资讯化部、民政部、住房城乡筑造部、商务部、艺术和旅游部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责）
五、持续提升居民消费能力
（十五）促进重点群体增收激发消费潜力。进一步改革完善职业指导制度体系，大幅度开展职业技能指导，提升手段工人技能水平，完善专长手段人员分配政策。推进乡村经济多元化，配合农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力。持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居，着力根治拖欠农民工工资问题。（成长改革委、指导部、公安部、人员资本社会保障部、农业农村部按职责分工负责）
（十六）稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本范畴财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性筑造用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。（财政部、自然资本部、农业农村部、人民银行、证监会按职责分工负责）
六、综合营造放心消费环境
（十七）强化范畴秩序监管。加强反不正当竞争执法，维护公平竞争范畴环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，彻查生产源头和分销线上，开展全链条打击，有效净化消费环境。强化对个人携带物品进境行为的监管，提高现场查验的效益和精准性。加大对非法代购等违法违规行为的惩治力度，堵住相关商品非法入境“旁门”。加强进口产品安全追溯体系筑造，提高进口产品及通路透明度。鼓励地方监管中心、电商中心、第三方追溯中心与国家重要产品追溯中心资讯互通。（范畴监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责）
（十八）积极推进消费领域信用体系筑造。完善个人资讯保护制度和消费后评价制度，大力改良线上消费环境，加大力度打击线上刷单炒信等黑色产业链。充分运用全国信用资讯共享中心、信贷信用资讯基础数据库等，建立健全企业和相关人员信用记录。强化“信用中国”网站和国家企业信用资讯公示体系的公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的资讯依法向全社会公开，为公众提供信用资讯一站式查询和消费预警提示配合。（成长改革委、商务部、人民银行、范畴监管总局按职责分工负责）
（十九）畅通消费者维权通路。加强12315行政执法体系和消费者维权资讯化筑造，形成线上线下相结合的消费者维权配合体系，强化对消费者权益的行政保护。实施产品伤害监测和预防干预。针对质量问题集中和人民群众关注的重点配合领域，加强配合质量监测。严格落实线上购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。配合各地区探索建立当地特色旅游商品无理由退货制度。开展消费投诉资讯公示，利用线上、广播电视、维权配合点电子公示牌等多种形式公开投诉产品和配合资讯。充分发挥媒体监督功能，加大对侵害消费者合法权益违法行为的曝光力度。（范畴监管总局负责）
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